內蒙古地礦集團紀委監察專員辦編印

2020年  第2期

內容提要

1.中國共產黨內蒙古自治區第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議決議………………………2

2. 踐行初心使命 堅守職責擔當 為全面建成小康社會提供堅強保障

   ——在中國共產黨內蒙古自治區第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告…8

中國共產黨內蒙古自治區第十屆紀律檢查委員會

第六次全體會議決議

（2020年1月21日中國共產黨內蒙古自治區第十屆

紀律檢查委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨內蒙古自治區第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議，于2020年1月20日至21日在呼和浩特舉行。出席這次全會的有自治區紀委委員38人，列席160人。

自治區黨委書記石泰峰出席全會并講話。自治區黨委常委，自治區人大常委會、自治區政府、自治區政協及自治區高級人民法院、人民檢察院的領導同志出席會議。

全會由自治區紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，回顧2019年紀檢監察工作，部署2020年任務，審議通過了劉奇凡同志代表自治區紀委常委會所作的《踐行初心使命 堅守職責擔當 為全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。

全會認真學習、深刻領會習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神、趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告，要求全區各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把“嚴”的主基調長期堅持下去。全會認真學習石泰峰同志的講話。一致認為，講話全面體現十九屆中央紀委四次全會精神，明確提出貫徹落實的具體措施要求，站位高遠、思想深刻、內涵豐富，具有很強的理論指導性、思想啟發性和現實針對性。全區各級黨組織要認真學習貫徹，確保黨中央的決策部署和自治區黨委的任務要求落到實處，推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

全會認為，2019年，在中央紀委國家監委、自治區黨委領導下，全區各級紀檢監察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進工作總基調，不斷推動紀檢監察工作高質量發展。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，忠實履行政治監督第一職責，堅決踐行“兩個維護”。深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，深化扶貧領域專項治理，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。開展清廉內蒙古建設，著力凈化機關政治生態，持續凈化基層政治生態。深化政治巡視巡察，健全巡視整改機制，堅持巡視巡察一體推進。強化日常監督，深化運用“四種形態”，精準有力追責問責。深化紀檢監察體制改革，分類推進派駐機構改革，不斷提高法治化規范化水平。扎實開展“高質量辦案年”活動，保持懲治腐敗高壓態勢，做好審查調查后半篇文章，提升監督執紀執法保障水平，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強教育管理監督，開展全員培訓，清理“害群之馬”，全面提升干部隊伍政治素質和業務水平。全會總結了過去一年工作中形成的認識和體會，分析了工作中存在的主要問題，要求高度重視、認真解決。

全會要求，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，全區各級紀檢監察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化，為內蒙古全面建成小康社會提供堅強保障。

第一，深化政治監督，以“兩個維護”的實際行動保證黨中央決策部署落到實處。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。細化政治監督臺賬，督促各級黨組織完善政治責任清單，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措、習近平總書記對內蒙古工作的重要講話和重要指示批示精神貫徹落實情況的監督檢查，加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查。

第二，強化專項監督，集中整治群眾反映強烈的突出問題。從嚴抓好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件。深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風問題。重點開展煤炭資源領域違規違法問題專項整治，深入開展礦產資源領域突出問題專項整治、人防系統腐敗問題專項治理、違建別墅問題清查整治。深入開展民生領域損害群眾利益問題集中治理，嚴查教育、醫療系統腐敗和作風問題。

第三，持續深化紀檢監察體制改革，推動健全黨和國家監督體系。協助黨委健全全面從嚴治黨制度，完善黨內監督體系。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導和指導，推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度。自上而下、依法有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作。

第四，開展“精準監督年”活動，加強對權力運行的監督。加強問題線索、廉政檔案管理。強化上級紀委對下級黨組織的監督，推行“末端工作法”，實事求是運用“四種形態”。深入凈化基層、機關政治生態。建好用好“1+9+1”智慧反腐體系。落實《自治區紀委監委關于激勵擔當作為的實施意見》，激發干事創業精神狀態。

第五，持之以恒正風肅紀，鞏固拓展作風建設成效。深入落實中央八項規定精神，從領導機關和領導干部抓起改起，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義官僚主義問題，嚴查享樂、奢靡問題。發揮群眾監督和輿論監督作用。堅持糾“四風”和樹新風并舉。

第六，完善巡視巡察上下聯動工作格局，促進巡視巡察與其他各類監督貫通融合。把握政治巡視的內涵，發揮政治監督作用。推動形成系統集成、協同高效的監督工作機制。高質量推進自治區黨委巡視全覆蓋，開展煤炭資源領域違規違法問題專項巡視、優化營商環境專項巡視。全面加強對巡察工作指導督導。突出抓好巡視巡察整改落實，綜合用好巡視巡察成果。

第七，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。深化金融領域腐敗治理，加大國有企業、高校反腐力度。做深查辦案件的“后半篇文章”，做實同級同類干部的警示教育。一體推進追逃防逃追贓。依規依紀依法安全文明審查調查，把思想政治工作的原則和方法貫穿審查調查始終，建立安全糾察員制度。開展全區基層“微腐敗”大清掃行動。

第八，以高素質專業化為方向，建設忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的隊伍。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強自治區紀委常委會政治建設，推進更高水平、更深層次“三轉”，完善自身權力運行機制和管理監督制約體系。推進干部隊伍專業化建設，開展思想政治工作、談話突破、大數據分析“三項核心技能”執紀執法尖兵培訓。創新紀委監委接受各方面監督體制機制，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為。

全會確認自治區紀律檢查委員會常務委員會之前做出的給予王肆虎開除黨籍處分的決定。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委、自治區黨委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，開創新業績、譜寫新篇章，為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢作出新的更大貢獻！

踐行初心使命 堅守職責擔當

為全面建成小康社會提供堅強保障

——在中國共產黨內蒙古自治區第十屆紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告

（2020年1月20日）

劉奇凡

我代表自治區第十屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議報告工作，請予審議。

一、2019年工作回顧

2019年，在中央紀委國家監委、自治區黨委領導下，全區各級紀檢監察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進工作總基調，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力推動紀檢監察工作高質量發展。2019年全區黨風廉政建設和反腐敗工作民意調查結果顯示，群眾滿意率為94.51%，較2018年提升了2.85個百分點。

（一）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，以政治監督的實際行動踐行“兩個維護”

自治區紀委監委通過常委會會議、理論學習中心組等方式37次專題傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、中央紀委國家監委重要會議精神和重大決策部署，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實做到學思用貫通、知信行統一。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。自治區紀委監委領導班子成員帶頭講授黨課，開展集體研討，帶領機關各部門分10個課題組到基層調研，邀請院士、專家、學者和先進典型作專題輔導報告、先進事跡報告，督促指導盟市、旗縣（市、區）紀委監委扎實開展第二批主題教育，切實把主題教育煥發出的政治熱情轉化為履職盡責的實際行動。

忠實履行政治監督第一職責。出臺《關于加強政治監督的實施意見》，建立政治監督臺賬，督促各級黨組織建立政治責任清單，圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、貫徹執行黨中央重大決策部署、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、踐行黨的宗旨和貫徹黨的群眾路線4個方面加強政治監督。跟進監督習近平總書記關于脫貧攻堅、政府債務化解、“一湖兩海”生態環境治理、減稅降費、違建別墅問題清查、人防系統腐敗問題治理、礦產資源領域突出問題整治等重要指示批示落實情況。全區共查處違反政治紀律和政治規矩問題138個，給予黨紀政務處分165人；查處形式主義、官僚主義問題2208件，給予黨紀政務處分2221人，組織處理831人。

（二）深入整治群眾身邊腐敗和作風問題，堅決維護群眾根本利益

深化扶貧領域專項治理。認真抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改，督促各級黨委履行脫貧攻堅主體責任，監督職能部門履行脫貧攻堅監管責任，從嚴查處扶貧領域腐敗和作風問題。全區共立案查處扶貧領域腐敗和作風問題770件，給予黨紀政務處分1120人，組織處理402人，移送司法機關75人。

深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。認真抓好中央掃黑除惡督導整改，深入“打傘破網”。全區共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1118件，給予黨紀政務處分1219人，組織處理542人，移送司法機關119人，嚴肅查處自治區公安廳原副廳長趙云輝、通遼市委原政法委書記辛金山等廳局級干部“保護傘”。

堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。深入開展民生領域專項治理，牽頭開展漠視群眾利益問題專項整治，探索建立民生監督系統。全區共立案查處侵害群眾利益問題2111件，給予黨紀政務處分2136人，組織處理582人，移送司法機關97人。

（三）全面凈化政治生態，優化經濟社會發展環境

開展清廉內蒙古建設。協助自治區黨委出臺《關于建設清廉內蒙古的意見》，為凈化政治生態提供指引和遵循。出臺《關于查處誣告陷害信訪舉報為干部澄清正名的實施辦法》，立案查處誣告陷害信訪舉報行為7件次，為161名受到不實舉報的干部澄清正名。出臺《關于充分發揮紀檢監察職能進一步凈化民營企業發展生態的指導意見》，對滿洲里口岸亂收費、清理拖欠民營企業中小企業賬款進度緩慢等問題跟進監督、追責問責。

著力凈化機關政治生態。在全區黨政機關分階段開展以整治“四官”為重點的凈化機關政治生態專項行動，通過抓“不忘初心、牢記使命”主題教育整治昏官，推動“馬上辦”整治懶官，上交“成績單”整治庸官，排查“風險點”整治貪官。區直機關共查找“四官”問題5797個，排查廉政風險點5965個，建立健全規章制度1510個。

持續凈化基層政治生態。全區各類基層組織黨務、政務、村務全部實現公開，立案查處鄉科級以下人員1.3萬余人，評選“清風干部”15萬余人，下訪化解問題矛盾2662件次，息訴罷訪2023件次。

（四）深化政治巡視巡察，發揮巡視巡察利劍作用

堅守政治巡視職能定位。對41個旗縣（市、區）開展常規巡視，對18個區直部門單位黨組織開展專項巡視，對6個貧困旗縣開展巡視“回頭看”，運用“點穴式”方式巡視4個國企黨委和3個政府代建項目，巡視覆蓋率達到71%。巡視共發現問題2861個、問題線索1120件，督促立行立改事項256個。

健全巡視整改機制。把巡視整改納入日常監督范圍，對71個被巡視黨組織的整改情況開展“一對一”實地督查評估，定期匯總整改進展，推動被巡視黨組織追責問責7269人次，收繳違規資金5.01億元。有針對性地向自治區黨委和有關部門提交專題報告，舉一反三、堵塞漏洞，為深化改革提供重要參考。

堅持巡視巡察一體推進。加強對盟市旗縣巡察工作的領導指導和示范傳導，出臺盟市統籌整合巡察力量開展巡察監督的實施辦法，指導公安廳、國資委等單位開展內部巡察，提升巡察工作規范化水平。推動巡察向嘎查村延伸，全區共巡察基層黨組織2054個，覆蓋率達69.2%。聚焦群眾反映強烈的突出問題，持續深化政治巡察，共發現問題31482個、問題線索2062件。

（五）強化日常監督，嚴格執紀精準問責

做深做細做實日常監督。通過調研督導、座談談話、參加民主生活會、提出紀檢監察建議等方式，推動常態化監督。建立問題線索和案件工作領辦、交辦、督辦、核辦機制，傳導監督壓力，壓實監督責任。開展全國紀檢監察系統檢舉舉報平臺試點工作，建成全區統一的12388電話舉報受理系統，三級紀委監委全部應用來訪接待系統和處置子平臺開展工作。建成覆蓋全區28萬名黨員、干部的廉政檔案系統，對黨員、干部廉潔從政情況進行精準畫像。制定《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序細則（試行）》，推動黨組切實履行主體責任。

深化運用“四種形態”。綜合考慮證據、思想態度和量紀執法標準，精準穩妥運用每一種形態。全區運用“四種形態”處理42245人次，增長23.1%。運用第一種形態處置30912人次，占處理總人次的73.2%；運用第二種形態處置8179人次，占19.4%；運用第三種形態處置1532人次，占3.6%；運用第四種形態處置1622人次，占3.8%。

精準有力追責問責。全區共有17個黨組織、529名黨員領導干部被問責。自治區紀委監委對西烏珠穆沁旗銀漫礦業有限責任公司“2·23”重大生產安全責任事故、呼和浩特市委履行宗教工作主體責任不力等嚴肅問責。

（六）深化紀檢監察體制改革，提高法治化規范化水平

一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革。強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導和指導，推行領導干部包聯機制，督導責任落實，指導工作開展。加強對派駐機構的領導，建立紀委常委會統一領導、紀委監委統一管理、領導班子成員分管、相關職能部門協調配合的派駐工作領導體制。按照派駐或派出的形式，推動監察職能向各類功能區延伸，實現對區域內所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

分類推進派駐機構改革。深入推進區直國有企業、金融企業、高校紀檢監察體制改革，賦予相應監察權，將自治區黨委管理領導班子的12家區直國有企業紀委書記任命為監察專員，設立監察專員辦公室；將自治區國資委或其他主管部門管理領導班子的6家區直國有企業，納入駐國資委或相應主管部門紀檢監察組監督范圍；向內蒙古銀行等4家區直金融企業派駐紀檢監察組；將18家本科院校紀委書記任命為監察專員，設立監察專員辦公室；將30家高職高專院校紀檢監察機構納入改革范圍，實行自治區紀委監委和高校黨委雙重領導。對垂直管理的生態環境部門進行派駐機構改革試點。

（七）扎實開展“高質量辦案年”活動，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

保持懲治腐敗高壓態勢。全區共處置問題線索39254件，初步核實29302件次，同比增長2.4%；立案11144件，同比增長1.6%；結案10331件，同比增長14.6%；給予黨紀政務處分10801人，同比增長17.8%，涉嫌犯罪移送有關國家機關660人；全區共查處違反中央八項規定精神問題688個，給予黨紀政務處分729人，組織處理876人。自治區紀委監委立案審查調查廳局級案件72件，給予黨紀政務處分79人，直接上繳違紀違法資金17.34億元。堅決查處了李建平、魯當柱、孟建偉、蘇譽、董秉惠、田忠寶等嚴重違紀違法案件。在強大震懾和政策感召下，145名干部投案自首。追回在逃人員18人，其中獵狐人員3人、紅通人員1人。

做好審查調查后半篇文章。推動以案促改，堅持一案一整改，督促案發部門單位扎緊制度籠子、消除監管漏洞，健全不能腐的機制。自治區紀委監委重點對李建平、魯當柱、楊阿麟等案件暴露出的問題進行剖析，督促案發部門單位深挖根源、深入整改。堅持以案示警，要求各地區各部門對發生在本地區本部門的每起嚴重違紀違法案件都要開展警示教育。連續11年召開全區黨員領導干部警示教育大會，制作警示教育片《初心的蛻化》《迷失初心的代價》，建成網上3D廉政教育展廳，升級自治區廉政教育展廳和預防職務犯罪警示教育基地。

提升監督執紀執法保障水平。加強制度保障，出臺《內蒙古自治區紀檢監察機關監督執紀執法工作辦法》，制定監督檢查、審查調查、以案促改三項標準，組織評選“三個一百”優秀案例，打造工作樣板和標桿。加強人才保障，推進“百千萬人才工程”建設，審核認定執紀監察組組長118名、尖兵921名、合格人員5997名。開展大數據分析和談話突破“兩支精兵”培訓。提升大數據應用水平，構建由1個“檢舉舉報平臺”+“執紀監察、信息查詢、民生監督、廉政檔案、掛圖作戰、安全監管、巡視巡察、宣傳推送、機關管理”9個系統+1個“紀檢監察大數據實驗室”組成的智慧反腐體系。加強后勤保障，統一推進留置場所建設，完成自治區本級留置場所三期建設，提高12個盟市留置場所建設管理水平，同步升級留置場所軟硬件設施，充實強化專業看護隊伍。

（八）加強教育管理監督，全面提升干部隊伍政治素質和業務水平

把忠誠干凈擔當的理念和要求貫穿紀檢監察隊伍建設全過程。示范開展“四官”問題專項治理，改進機關工作作風，各級紀檢監察機關對標看齊、聞風而動，廣大紀檢監察干部勇于擔當、主動作為，形成了同頻共振的工作格局和同向發力的干事氛圍。

以全員培訓提高干部隊伍戰斗力。全區共舉辦培訓班1309期，培訓1.14萬余人次。開展“一把手講堂”活動，自治區、盟市、旗縣（市、區）、國有企業、高等院校紀委書記帶頭鉆研業務、講授業務。組織三級紀檢監察機關開展中央紀委國家監委18門核心業務課程培訓，實現培訓全覆蓋。采取以案代訓、組團辦案方式為基層培養辦案能手，抽調2675人次參與自治區紀委監委辦案，提升實戰能力。

以自我監督加強權力監督制約。印發《內蒙古自治區紀委監委重大案件報告辦法（試行）》等制度規定，充分發揮特約監察員作用，主動接受各方監督。及時清理“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，全區共立案98件，給予黨紀政務處分92人，組織處理150人。嚴肅查處了赤峰學院紀委原書記曹熙、內蒙古醫科大學紀委原書記馬仲奎等紀檢監察干部嚴重違紀違法問題。

全區紀檢監察工作取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央掌舵引航，中央紀委國家監委、自治區黨委堅強領導的結果；是全區各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部齊心協力、攻堅克難、開拓創新的結果；是各級黨組織和廣大黨員、干部共同努力，人民群眾積極支持的結果。一年來的工作讓我們深深體會到：必須忠誠無私，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須干凈無我，一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護”，心無旁騖地做黨紀國法的執行者、捍衛者和監督者；必須擔當無畏，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，在大是大非面前敢于斗爭，在歪風邪氣面前敢于亮劍，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

在充分肯定成績的同時，必須冷靜清醒地看到，全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗存量依然不小，增量還在發生，我們的工作與黨和人民群眾的期待相比還存在不小差距：有的紀檢監察機關對高質量發展的任務要求把握不夠準，一體推進“三不”不平衡不協調；有的紀檢監察機關對政治監督的內涵實質認識不夠高，從政治上分析問題、發現問題的思路和方法不夠多；有的紀檢監察機關監督能力不強、監督手段不多、監督力量不足；有的紀檢監察機關辦案力量、場地、手段、管理跟不上審查調查工作節奏，安全工作壓力很大；有的紀檢監察干部政治素養、業務能力、自律意識欠缺，制約了制度成果的轉化和治理效能的提升，等等。對此，我們要高度重視、認真解決。

二、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全區各級紀檢監察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化，為內蒙古全面建成小康社會提供堅強保障。

按照上述總體要求，各級紀檢監察機關要深刻把握黨風廉政建設規律，努力做到一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有機統一，把“嚴”的主基調長期堅持下去與“三個區分開來”的有機統一，合乎民心民意與激勵擔當作為的有機統一，充分運用“四種形態”的政策策略與消化腐敗存量、遏制腐敗增量的有機統一，深化“打虎”、“拍蠅”與實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

（一）深化政治監督，以“兩個維護”的實際行動保證黨中央決策部署落到實處。加強思想政治引領，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。細化政治監督臺賬，督促各級黨組織完善政治責任清單，加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措，特別是對習近平總書記考察內蒙古和參加十三屆全國人大一次、二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，以及對內蒙古工作的重要指示批示精神貫徹落實情況的監督檢查，加強對各地區各部門履行職責使命情況的監督檢查，跟進監督脫貧攻堅戰、政府債務化解、“一湖兩海”生態環境治理、減稅降費、優化營商環境等重大政治任務，嚴明政治紀律和政治規矩。加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監督檢查，堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執行、影響治理體系和治理能力現代化的錯誤行為，督促推動全區各級黨組織特別是黨委（黨組）主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，督促推動廣大黨員、干部堅守黨的初心使命，自覺做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）強化專項監督，集中整治群眾反映強烈的突出問題。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處，抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改落實，全力保障全區脫貧攻堅決戰決勝，促進建立解決相對貧困的長效機制。深入開展掃黑除惡專項斗爭，抓好中央掃黑除惡督導整改落實，緊盯重要問題線索、大要案件不放，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，深挖勾聯更隱蔽的“保護傘”。深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風問題，嚴肅查處行政執法部門違紀違法問題，推動公正司法、精準執法。深入開展礦產資源領域突出問題專項整治、人防系統腐敗問題專項治理、違建別墅問題清查整治專項行動，緊盯關鍵環節，全面排查整治，堅決懲治腐敗。重點開展煤炭資源領域違規違法問題專項整治，深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治，嚴查教育、醫療系統腐敗和作風問題，堅決查處醫療機構內外勾結欺詐騙保行為，督促教育主管部門整治課外補課亂象、校園欺凌問題。根據不同領域和地域特點深化拓展，充分發揮基層黨組織監督作用，引導群眾有序參與監督，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。

（三）持續深化紀檢監察體制改革，推動健全黨和國家監督體系。圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，一體推進“三項改革”。協助黨委健全全面從嚴治黨制度，完善黨內監督體系，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實，重點完善對各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導和指導，推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。完善派駐監督體制機制，研究完善派駐機構工作制度，健全派駐機構與地方紀委監委協作機制，完成盟市級以下派駐機構改革，逐步擴展垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革試點。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、統計監督、群眾監督和輿論監督貫通融合、協調協同。自上而下、依法有序推進監委向本級人大常委會報告專項工作。

（四）開展“精準監督年”活動，加強對權力運行的監督。加強問題線索、廉政檔案管理，建好用好監督底單。強化上級紀委對下級黨組織的監督，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，圍繞權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。推行“末端工作法”，直奔基層、直抵一線，一查到底、一探究竟。實事求是運用“四種形態”，精準把握政策策略，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權。堅持嚴字當頭、權責統一，實施規范問責、精準問責，增強問責的嚴肅性和公信力；進一步界定不同問責情形的問責主體，督促各類問責主體齊抓共管；及時糾正濫用問責、不當問責的問題，造成不良影響的要嚴肅追責。用好紀檢監察建議有力武器，以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位。深入凈化基層、機關政治生態，探索建立政治生態指數，定期對監督地區部門進行政治生態畫像。深化基層黨務、村務、政務公開，建立“三務”公開再監督信息化機制。拓展大數據應用，建好用好“1+9+1”智慧反腐體系。建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監督平臺建設，以公開促公正、以透明保廉潔。充分發揮監督的正向激勵作用，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，落實《自治區紀委監委關于激勵擔當作為的實施意見》，激發干事創業精神狀態。

（五）持之以恒正風肅紀，鞏固拓展作風建設成效。深入落實中央八項規定精神，推動黨風政風和社會風氣進一步好轉。嚴肅查處形式主義、官僚主義問題，從領導機關和領導干部抓起改起，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義官僚主義，重點解決不作為、慢作為、假作為、亂作為問題。堅守重要節點，緊盯薄弱環節，嚴查享樂、奢靡問題，防范和查處私車公養、分批異地操辦酒席、不吃公款吃老板等隱形變異問題。督促有關職能部門和單位細化作風建設規定，列出正面、負面清單。用好“四風”監督舉報平臺，更好發揮群眾監督和輿論監督作用。堅持糾“四風”和樹新風并舉，為黨和國家事業發展提供作風保障。

（六）完善巡視巡察上下聯動工作格局，促進巡視巡察與其他各類監督貫通融合。全面貫徹中央巡視工作方針，把握政治巡視的內涵，發揮政治監督作用，推動黨中央決策部署和國家發展戰略貫徹落實。探索巡視巡察與其他監督貫通融合的有效路徑，推動形成系統集成、協同高效的監督工作機制。加強統籌謀劃，高質量、有節奏推進自治區黨委巡視全覆蓋，開展煤炭資源領域違規違法問題專項巡視、優化營商環境專項巡視。通過分類指導、跟進參與、上下聯動等方式，全面加強對巡察工作指導督導，及時傳導黨中央關于巡視巡察工作的部署要求；壓實盟市、旗縣（市、區）黨委巡察主體責任，推動盟市、旗縣（市、區）巡察與紀檢監察機關和派駐機構監督相互協同，把監督落實到基層。突出抓好巡視巡察整改落實，強化整改主體責任，完善整改情況報告制度，健全整改公開機制，創新整改日常監督機制。綜合用好巡視巡察成果，精準處置巡視巡察移交線索，推動深化改革，完善體制機制，堵塞制度漏洞。

（七）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，努力提高治理腐敗效能。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化金融領域腐敗治理，加大國有企業、高校反腐力度，嚴肅查處“靠山吃山”、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題，督促嚴格執行領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業有關規定。以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。做深查辦案件的后半篇文章，以案找標、以標看本、正本清源，以案壓責任、以案改制度、以案除風險、以案抓治理；做實同級同類干部的警示教育，以案釋德、以案釋紀、以案釋法；加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設，注重家風建設，引導黨員、干部修身律己、廉潔齊家。一體推進追逃防逃追贓，推動重點個案攻堅。依規依紀依法安全文明審查調查，把思想政治工作的原則和方法貫穿審查調查始終，推動開案培訓制度化、安全監管信息化、督導檢查常態化、場所建設標準化、看護隊伍專業化，建立安全糾察員制度，加強審查調查隊伍政治、思想、能力、紀律建設。開展全區基層“微腐敗”大清掃行動，聚焦各級紀檢監察機關受理的反映鄉村兩級干部問題的信訪舉報，分期交辦清掃、領導包案督辦、跟蹤督促檢查，堅決查處一批違紀違法案件，化解一批信訪問題，澄清正名一批不實舉報，實現基層信訪舉報處理清倉見底。

（八）以高素質專業化為方向，建設忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的隊伍。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，錘煉忠誠無私、干凈無我、擔當無畏的政治品格。加強自治區紀委常委會政治建設，堅持民主集中制，增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威，在堅決維護黨中央權威和集中統一領導、堅決執行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。推進更高水平、更深層次“三轉”，進一步強化“信號燈”意識、“馬上辦”意識、“成績單”意識。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，公正文明執紀執法，不斷提高紀檢監察機關治理能力。進一步落實機關黨建工作責任制，鍛造堅強有力基層黨組織。堅持德才兼備、五湖四海、公道正派，加大干部培養管理和選拔任用工作力度，優化領導班子和干部隊伍結構，完善紀檢監察干部考核評價指標體系。推進干部隊伍專業化建設，加強學習調研培訓，強化實戰練兵，組織開展思想政治工作、談話突破、大數據分析“三項核心技能”執紀執法尖兵培訓，抓好“百千萬人才工程”建設。加大干部交流輪崗力度，建立健全紀檢監察干部廉政資料，研析不同崗位風險點，有針對性開展教育管理監督，防范化解風險挑戰。創新紀委監委接受各方面監督體制機制，完善制度規定，強化內部管理，公正規范履職，確保執紀執法權受監督、有約束。鐵面無私清理門戶，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為，嚴格禁止打聽案情、過問案件、說情干預，堅決清除以權謀私、蛻化變質的“害群之馬”，努力把隊伍建強、讓干部過硬。

同志們，新時代紀檢監察工作任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委、自治區黨委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，開創新業績、譜寫新篇章，為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢作出新的更大貢獻！